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    日前，在武汉举行的2010三网融合高峰论坛上，中国工程院邬贺铨院士发表《三网融合的使命与挑战》的精彩演讲。

    “国家推进三网融合的目的不是简单地实现3+1，即将三个电信运营商扩大为四个融合业务的运营商，而是着眼于通过加快网络技术改造和信息技术创新，大力发展新兴产业，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众的需求，形成新的经济增长点。”邬贺铨院士表示。

    三网融合的成功与否不是以电信和广电那一家赢为判断，应以国家利益为重，以惠及大众为本；三网融合被作为战略性新兴产业的重要方向，三网融合的效果应体现在电信与广电设备制造及运营业的可许发展上，产业的发展是重要的判断因素。

    邬贺铨院士认为，三网融合需要创造新的经济增长点，而不是将精力放在协调各方利益分配上。

    三网融合试点的启示

    当然，三网融合目前仍面临许多挑战和难题，包括技术、安全、标准、市场整合、市场准入、投资、商业模式、监管和体制方面的问题，“三网融合的路还很长，任重而道远。”

    面对这些挑战，邬贺铨院士建议，将三网融合与数字化、双向化改造一气呵成，这样既节省了投资，又使用户获得更大的价值。同时三网融合可以在欠发达地区先行，广电和电信的互补空间大，能及时避免重复建设。“重要的是差异化竞争，IPTV和CATV是互补关系。”

    另外，三网融合可能引发竞争格局的洗牌，如何照顾各家的存量利益，合理分配增量利益，创造共赢机会是政府需要关注的问题。

    三网融合仍须高层次来推动

    邬贺铨院士认为，三网融合的总体方案出台，这是很好的开端，但目前看不到电信运营商的兴奋点，广电方面对如何启动感觉也还没有准备好。

    “不要以为出台了试点方案一切会顺其自然了，对制约三网融合的一些深层次问题只是原则提到但并没有明确的解决时间表。”三网融合现在不仅是产业和服务问题，更重要的事关政府的威信和作为，关系党的执政能力。三网融合既涉及发展又事关稳定，硬道理与硬任务并存，必须党委主抓，政府协调，作为一把手工程来推动。一些地方的三网融合工作主动争取到省委、省政府的支持，这是成功的关键。

    邬贺铨院士最后表示，三网融合的体制问题比试点更为关键，而这涉及政治体制的问题，需要更高层次来推动。