行业资讯

    近日，湖北夷陵政协科教文卫体委员在区政协副主席郑德娟的带领下，对该区农村广播工作进行了视察。该区农村广播事业的发展，大约经历了三个大的阶段。从50年代建立到90年代初，全区实现村村通有线广播。90年代中期开始，随着电视机的普及，农村广播大部分处于滑坡状态。进入21世纪以后，伴着新农村建设的号角，农村广播开始恢复重建工作。
    在新一轮农村广播建设的热潮中，区广电局吸收广播建设发展的经验教训，结合农村山大线路远的实际，探索出一条改有线为无线的发展农村广播新路子，即发展编码调频广播。其优点是，投资少、建设快，维护方便，运行费用低。截至目前，全区有6个乡镇在镇级建有一级编码调频广播信号发射台，能覆盖到99个行政村（居委会）；全区有78个村建有村级调频广播室；全区共安装各类喇叭6878只。
    夷陵区农村广播的发展，虽然在全市是做得最好、发展最快的，但与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标相比，与我区农村经济社会协调发展的要求相比，与我区农民群众日益增长的精神文化需求相比还有较大差距。主要表现在：思想认识上存在偏差。一是对发展农村广播的重要性认识不够。认为有了电视，再发展广播是劳民伤财，不起多大作用了。故而对发展广播不热心，不愿投入。二是对发展农村广播“政府主导、统一规划、分级负责、落实服务”的方针理解不够。认为发展农村广播是广电部门的事，因此农村广播工作在许多乡镇工作中排不上位，站不上队，更不说是纳入财政预算了。资金投入远远不能满足实际需要。从2006年至2010年，区财政来共拨付广播专项资金200万元。但是，这200万元中，必须要用于转播台、乡镇机房建设及运行维护费用的就有160万元，实际能用到村级广播建设以奖代补资金只有40万元。经测算，村级建一个编码调频广播室共需要3万多元，虽然区级有以奖代补资金，但由于乡镇未预算及村级集体经济薄弱等多方面原因，光靠区级的补助，建起广播室很困难。同时，把广播室建起后，还有后续的电费和维护费的问题。
    管理指导不够。各村及老百姓要求建广播室的积极性很高，但是在建起后，如何加强管理和有效使用还显得不够。由于缺乏管理机制以及受日常运行费用、维修费用等因素的影响，部分村的广播不能保证做到天天响起来。同时，有的村广播在坏了后由于无钱维修，以致出现建了坏、坏了不建的不良情况。
    为此委员建议：一是进一步提高对农村广播的认识。发展农村广播是全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的重要举措，也是深受广大人民群众欢迎的民心工程。它在当今农村生活中起着重要的宣传、教育、娱乐、信息传递等作用，特别在应对突发事件、自然灾害方面，是各级党委、政府对全民进行紧急动员的组织指挥工具。因此，我们要按照国办发[2006]79号文件要求，对农村广播工作实行“五个纳入”，即纳入各级党委政府工作的重要议事日程，纳入各级政府经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入各级政府公共财政支出预算，纳入各级政府的扶贫攻坚计划，纳入党政干部的考核内容。
    二是进一步加大对农村广播的投入。要把农村广播事业作为完全的社会公益事业，列入各级财政预算。未开通镇级调频广播传输台的6个乡镇镇级调频广播传输台建设费用由区财政全额投入，从2011年开始分三年纳入财政预算。镇以下调频广播的建设费用纳入乡镇财政预算，按每村3万元预算。农村广播日常运行经费和设备维护经费由镇、村共同负担。
    三是进一步加强对农村广播的业务指导和管理。广电部门作为农村广播的业务管理部门，要加大对农村广播的指导和管理作用。一是要根据各乡镇、村的实际情况，选择适合山区广播覆盖的技术方式，科学制定农村广播覆盖技术规划。二是要集中选购优质广播器材，帮助乡镇安装并指导其如何使用。三是定期举办业务培训，提高镇、村维护人员的业务素质。四是要加强对农村广播，合理安排对农节目的内容和播出时间，使农民爱听广播。五是对村级广播使用情况，要纳入对乡镇广播站的考核内容之一，这样一级督办一级，从而使农村广播不仅做到村村响，还要长期响、优质的响。