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    近年来，由于人类活动和自然因素的综合影响，全球气候呈逐年变暖趋势，大范围不规则异常天气不断涌现，极端天气事件频繁发生，给社会经济发展、人民生命财产安全带来重大影响和破坏，也使人类赖以生存的生态环境遭到直接威胁。人们越来越深刻地感受到应急行动的重要。

    当大灾发生后，通信、电力也往往受到损失，传统的通讯网络常常处于瘫痪状态，而利用无线电源发射和调频广播就成为了灾区不可或缺的通讯工具，甚至是救命工具。这时的广播兼有大众传播和通讯双重功能，成为实现社会动员与社会整合最有效的媒介。正如中央人民广播电台副台长王晓晖所说：“当各类突发公共事件频频发生，已经成为日常社会生活的一种常态时，应急广播也随之日常化，成为公众社会生活中的陪伴工具，它更多地体现为国家提供给公众的一种不可缺少的公共服务。”因此，认识和实现应急广播最广范围的运行已经成为政府和广播业界一个必须尽快完成的职责任务。

    2011年12月26日，国务院总理温家宝考察中央人民广播电台时强调，要尽快建立应急广播体系，它应该是整个国家应急体制的一部分。应急广播体系同其他应急系统结合起来，可以把信息很快传到灾区群众，可以指挥救灾工作，速度快，具有不可替代的作用。

    对于应急广播，要有正确的认识，这关系到应急广播未来的方向。“应急广播是做平台，不仅是广播。”应急广播必然走向大广播——全媒体通联的应急广播，“让百姓找得到、用得上、帮得了，塑造出国家应急信息发布的品牌形象，打造出不同以往的应急广播信息传播新格局。”