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    进入3月以来，我国南方地区共出现9次雷雨大风、冰雹等强对流天气，华南、江南出现今年最大范围的雷雨大风、冰雹或龙卷等强对流天气，多地出现冰雹。南方部分省市连连告急，受灾人数之多触目惊心：从今年突发的暴雨灾害和造成的巨大损失也暴露出我气象国灾害预警与应急广播系统的不完善。暴风雨信息没有第一时间发布出去，受灾群众没有能够及时的转移撤离、没能提前做好应对灾害的准备工作。 
    如果我国建立有完善的灾害预警预报系统，那么在灾害发生时，可以通过无线、手机短信等方式及时发布出去，让容易受到洪水、泥石流灾害的群众第一时间撤离，将人民群众的生命财产损失降到最低。 
    暴雨、洪水灾害发生时，往往会伴随着电力中断、通信中断、交通受阻。那么在上述灾害发生时，如何采用方便快键的信息发布方式，将灾害信息传播出去呢，笔者认为，移动通信网络、固定电话网络都是依靠基站和光缆来运行的，一旦遭灾，往往通信光缆也遭到破坏，所以灾害信息发布与预警系统应该采用一种结构简单、覆盖面广、容易接收的信息发布系统。 
    我国每个县市都建立有自己的调频广播电台，可以利用我国庞大的无线调频广播覆盖网建立一套无线灾害预警应急广播信息发布系统，在灾害发生时，利用各地广播电台现有的无线调频广播发射机，将灾害信息发布出去。同时因该采用可以远程唤醒开机的灾害预警接收终端进行接收(远程强制开机的收音机)，灾害预警终端因该采用干电池或蓄电池供电，不受电力中断的影响。也就是说，灾害发生时，广播电台可以远程打开预警接收终端，将音量开到最大，将灾害信息采用语音的形式发布出去，具体工作原理如下。 
    在现有调频广播发射机SCA附信道上，加装一台SCA数字编码器，将编码器产生的67KHz符合我国《调频广播发射机标准》的SCA信号，用于传送调频广播终端的开机（远程唤醒）指令。调频接收终端收音终端具备SCA接收与解调功能，在接收到正常的立体声信号的同时，还可以接收到加载到SCA副载波上面的数字信号，并采用了FM与SCA双调谐技术，设备加电后会自动搜索带有SCA副载波信息的频率，并记忆到单片机中，只要设备处于待机状态，就会自动恢复到该频率上去。 
    基于无线调频广播SCA调频附信道技术实现应急广播，是在我国各级广播电视机构的现有无线调频发射机的基础上，基本不需要增加费用的前提下实现的，也无需单独设置频率，不需专人维护。同时也不影响广播电台的正常播音，只需在紧急情况下切换到应急广播音源即可。 
    采用上述方法，灾害在晚上发生时，可以叫醒受灾群众，同时语音广播也可以使那些文盲、老年人、视力障碍的人同时得到灾害预警信息。语音广播可采用地方方言进行广播，老少皆宜，可以最大化的使人民群众的的损失降到最低。 
    笔者认为，我国各级广播电视机构拥有上万台调频发射机，具有良好的基础平台，在现有调频发射机的无线传输平台上建立灾害预警应急广播系统是一件利国利民的事情，我国有关政府部门因该尽快拿出有关政策、技术规范，建立一套覆盖全国的灾害预警广播系统，对提高我国综合防灾减灾能力有很大的帮助作用。