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      国家应急广播体系的功能主要体现在防灾减灾、新闻报道和舆论引导三个方面。防灾减灾主要是向公众发出避险指示、传递家人平安信息、水电气交通等基础设施以及生活信息等受灾群众迫切需要的公益性服务信息;新闻报道主要是对突发事件发生后抗震救灾以及社会救助等情况进行播报与评论;舆论引导则体现在通过信息服务，打消各种谣言，稳定公众情绪，为救灾工作创作一个良好的舆论环境。

　　1. 国家应急广播体系的防灾减灾功能

　　防灾减灾是国家应急广播体系最重要的功能，做好信息发布，满足公众的知情权，是防灾减灾的前提和基础，及时、广泛、有效地将各种与突发事件有关的信息传递给相关部门和社会公众，是国家应急广播体系的一项重要任务。以地震为例，如表1所示，震后不同时期主要通过发布预警信息、行动指示信息、平安信息、生活信息等四大类信息来实现防灾减灾。[6

　　2、国家应急广播体系的新闻报道功能

　　关于突发事件的新闻报道通常有两种角度，一种角度对内，即以受灾地区为传播服务对象，注重为灾民服务，提供群众自救互救以及抗震救灾过程中发生的最新事实;另一种角度对外，即以灾区外更广阔的区域作为传播对象，告知全社会灾区的实际情况，同时在报道中动之以情、晓之以理，动员人们向灾区提供帮助。